REVISTA DE PRENSA: FEUDERALISMO...

El término “feuderalismo” fue acuñado por el ex gobernador de Zacatecas y ex presidente del PRI, Genaro Borrego, para designar el fenómeno geopolítico en que paradójicamente, con la alternancia, derivó el proyecto de un nuevo federalismo que liberara a las regiones- la potencial riqueza de su diversidad natural, cultural, social- del yugo centralista.
La semana pasada, Héctor Aguilar Camín- coautor al lado de Jorge Castañeda del polémico ensayo Un futuro para México- retoma una vez más este concepto en cinco artículos de primera necesidad en su espacio de Milenio.

¿Estamos ante una regresión política, el mismo antiguo veneno en recipiente nuevo?.
Creo que los sudcalifornianos tendríamos mucho que compartir y añadir sobre este tema.

“Nos recuerda Leo Zuckermann –dice Camín-que en los cuatro estados donde
se anuncian alianzas de PAN y PRD contra el PRI (Oaxaca, Puebla, Hidalgo y
Durango) el PRI ganó en la última elección todos los distritos: 39 de 39.
Nadie en su sano juicio puede decir que tal unanimidad es una expresión deseable
de la vida democrática. Nadie puede decir tampoco que sea el fruto de una
dictadura o de elecciones inventadas
“(…)El extravagante caso de la democracia mexicana es que mientras generaba a escala
nacional una competencia efectiva, con división de poderes y equilibrios a veces
paralizantes, en los estados dio lugar a hegemonías políticas parecidas a las
que el PRI-gobierno ejerció durante años sobre el conjunto de la República.
Cómo fue posible esto, es una gran historia por contar: cómo se recreó un
sucedáneo del antiguo régimen priista, con instituciones y reglas democráticas,
en los estados de la Federación.
“Es el fenómeno que algunos llamamos “feuderalismo”..(…), eso que los medios y la oposición al PRI han empezado a llamar “cacicazgos periféricos”, “virreinatos tropicales” y cosas peores. La historia está por escribirse pero los rasgos fundamentales del fenómeno son visibles. Contribuyen a él dos hechos clave. Primero, el efectivo aprendizaje de las reglas democráticas y su utilización desde los gobiernos locales para alcanzar victorias imaginables sólo en el antiguo régimen: resultados del antiguo régimen con reglas del nuevo.
“Segundo, la extraordinaria transferencia de dinero federal a los gobiernos
locales, un dinero de los que éstos apenas rinden cuentas a quien se los da y
utilizan más o menos libremente, entre otras cosas, para aceitar la política
local. Al igual que los presidentes priistas de antaño, los gobernadores de hoy
(priistas y no priistas) son dueños del poder y del dinero en su territorio.
Se han vuelto dueños también de las urnas, porque lo son en distintos grados de
los otros poderes, de los medios y los negocios, y, a veces, hasta de su
oposición.

“..Hay una tribu de reciente génesis, invisible pero fundamental en la administración regional de la democracia mexicana. Son los estrategas electorales, los nuevos alquimistas que diseñan los planes de los gobiernos estatales para ganar en las urnas.
(…)A la hora de la estrategia y de la acción electoral, gobierno y partido son la misma máquina. El gobernador es el jefe del partido que tiene la mayoría, y el partido es la maquinaria que garantiza la mayoría al gobernador. Cuando uno habla en los estados de la necesidad de construir mayorías gobernantes, una pregunta que suele venir del público es si se refiere uno a mayorías como las que hay en ese estado, porque de ésas no quieren ni oír hablar.
“Son mayorías de las de antes, construidas con el saber electoral de ahora. Y con
las carretadas de dinero que la política ha necesitado siempre y que hoy llega a
los estados como nunca por los acuerdos fiscales de una Federación que está
obligada, por ley, a repartir dinero a las regiones pero no tiene el poder de
vigilar su uso.

“Este año la transferencia de recursos federales a los estados será de unos 70 mil millones de dólares (de un presupuesto federal de unos 244 mil millones).
Los gobiernos estatales no tienen que rendir cuentas a la Federación del uso de
esos recursos, pueden cambiar su destino con sólo informar de los motivos del
cambio y no están sujetos a evaluación de resultados. Todas las cuentas las
entregan a sus congresos locales, que son los que validan sus cuentas públicas.
Un rasgo central del feuderalismo es, entonces, que los gobiernos tienen enormes
bolsas que repartir, más o menos libremente, entre sus clientelas políticas
locales.
“La mecánica de la negociación de los congresos locales tiende a volverse un
forcejeo de asignaciones que compran o suavizan votos. Mi caso preferido en la
materia es el de una diputada de la oposición de un estado del sureste que votó
un punto de acuerdo si le daban a su novio una moto Harley Davidson.

“El dinero federal da márgenes de autonomía nunca vistas a los gobiernos
estatales. No son recursos suficientes para transformar sus estados, pero sí
para hacer política, ampliar clientelas, calmar a la oposición, neutralizar a
los medios e invertir lo necesario en el diseño y ejecución de estrategias
electorales ganadoras.”.

CLASE SIN CLASE

El hecho de que en BCS, la supuesta oposición, perdida en su inofensivo y muy sospechoso jueguito contestatario, no haya, ni por equivocación, convocado a foros de debate sobre temas como el feuderalismo, nos da una idea de nuestro lacerante rezago político.
En los últimos 10 años, ningún partido político- la clase política sin clase, en su conjunto-, empezando por el de la espuria “revolución democrática”, ha propiciado la libre discusión de ideas, ni mucho menos producido nuevos documentos básicos, refundacionales, con la debida actualización ideológica, como la nueva etapa lo exigía.
Nuestros (¿?) politiquillos no saben hacer otra forma de hacer política mas que la del “desayunadero” y el llamado a su negrero favorito que los mantiene vigentes en las columnas caseras, fuera de las cuales, no existen… a menos que sea para hacer el ridículo al estilo Leonel.
“Es penoso- me comentaba hace unos días un joven e ilustrado político paceño- que diez años después, el PRI esté en la disyuntiva de… Estelita o el Tony. ¡Qué horror!!”.